1月日10，全國能源工作會議在京召開。會議提出，大力發(fā)展新能源和可再生能源，積極發(fā)展水電，協(xié)調發(fā)展風電，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。全年新增水電裝機萬千瓦、風電裝機萬千瓦、光伏發(fā)電裝機萬千瓦。此舉受到了業(yè)內人士的廣泛關注。
 
能源行業(yè)研究員任浩寧認為，全國能源工作會議是2013年中國能源工作總綱，具有很強的理論意義和現實指導意義，此次會議的重要性不言而喻。不過，會議各項目標和宏觀政策的制定并非重點，具體的執(zhí)行力度才是企業(yè)、投資者更加關切的話題。
 
當前，新能源產業(yè)發(fā)展受到嚴重阻礙，諸多問題積存已久，短期內很難通過市場機制得到有效解決。政府部門在挽救行業(yè)危機、排解企業(yè)困境過程中扮演著重要角色。行業(yè)政策、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定固然重要，因為科學合理的目標將對整個行業(yè)發(fā)展態(tài)勢的確定起到非常關鍵的作用。不過，這些政策能否具體落實尚有待觀察。
 
補貼政策、優(yōu)惠政策、電價政策、并網政策是制約風電、光伏業(yè)發(fā)展的關鍵要素，其制定和落實是國家有關部門、地方政府、電網公司應盡的責任和義務，去年多項政策的出臺似乎讓身陷困境的企業(yè)看到了脫困的希望。但最終落實效果卻令人不敢恭維，“尾大不掉”、“上有政策、下有政策”的現象屢見不鮮，而光伏企業(yè)、風電企業(yè)仍深陷生存困境無法自拔，隨時面臨倒閉出局的危機。
 
執(zhí)行力是衡量政府部門工作效率的關鍵指標，是確保市場經濟能夠正常運行的重要條件。我國有關部門、地方政府應當在執(zhí)行力方面多做深思，尤其是在科學執(zhí)政、依法執(zhí)政等方面還要多下功夫。畢竟，再良好的措施若無法得以實施都將淪為一紙空談，而一般的政策若能很好貫徹執(zhí)行，其良性效果也會逐漸顯現出來。
 
中投顧問《能源行業(yè)投資情報分析及點評》指出，我國市場經濟體制尚不夠完善，僅憑市場機制很難實現高效，國家有關部門、地方政府在相當長一段時期內還要在經濟發(fā)展過程中扮演重要角色。規(guī)劃能力、執(zhí)行能力是檢驗國家相關部門人員素質的重要指標，其能否在能源電力等基礎性行業(yè)中科學執(zhí)政事關國計民生。當前能源行業(yè)不缺乏政策，欠缺的是良好的執(zhí)行力。