國(guó)務(wù)院13日上午召開全國(guó)電視電話會(huì)議,動(dòng)員部署國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表講話。他強(qiáng)調(diào),要處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系,把該放的權(quán)力放掉,把該管的事務(wù)管好,激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要騰出更多精力抓大事、議長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀全局,增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、有效性和權(quán)威性,堅(jiān)決完成遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張等硬任務(wù)。
李克強(qiáng)指出,轉(zhuǎn)變政府職能,是在當(dāng)前形勢(shì)下穩(wěn)增長(zhǎng)、控通脹、防風(fēng)險(xiǎn),保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要和重大舉措。新一屆政府成立一個(gè)多月內(nèi),取消和下放了133項(xiàng)行政審批事項(xiàng),下一步還要繼續(xù)推進(jìn)。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),行政審批制度改革是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口,是釋放改革紅利、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要一招,今年要開好頭。一要以簡(jiǎn)政放權(quán)穩(wěn)增長(zhǎng)。要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,進(jìn)一步打開轉(zhuǎn)變政府職能這扇大門,激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力。要最大限度減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、一般投資項(xiàng)目和資質(zhì)資格等的許可、審批,切實(shí)防止審批事項(xiàng)邊減邊增、明減暗增。二要以簡(jiǎn)政放權(quán)推轉(zhuǎn)型。把穩(wěn)當(dāng)前和增后勁結(jié)合起來,加快體制機(jī)制創(chuàng)新,使企業(yè)和產(chǎn)業(yè)在公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)化升級(jí),為轉(zhuǎn)型提供“源頭活水”。三要以簡(jiǎn)政放權(quán)促就業(yè)。要加快企業(yè)工商登記等制度改革,大力發(fā)展中小微企業(yè)和服務(wù)業(yè),提供更廣就業(yè)門路、更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
李克強(qiáng)指出,改革不僅要取消和下放權(quán)力,還要?jiǎng)?chuàng)新和改善政府管理,管住管好該管的事。放和管兩者齊頭并進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,對(duì)食品、環(huán)境、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題,要重拳打擊違法違規(guī)行為,讓不法分子付出付不起的代價(jià)。要?jiǎng)?chuàng)新公共服務(wù)提供方式,把政府工作重點(diǎn)放在“保基本”上,在非基本的公共服務(wù)領(lǐng)域,更多發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)組織作用。必要的行政審批也必須規(guī)范,防止滋生腐敗,做到標(biāo)準(zhǔn)明確、程序嚴(yán)密、運(yùn)作透明、制約有效、權(quán)責(zé)分明。
李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào),新一輪轉(zhuǎn)變政府職能的大幕已經(jīng)拉開。要嚴(yán)格落實(shí)任務(wù)和責(zé)任,對(duì)工作不力的進(jìn)行問責(zé)。要把職能轉(zhuǎn)變工作納入年度考核,建立長(zhǎng)效機(jī)制。改革要公開透明,把取消、下放和保留的行政審批事項(xiàng),依法及時(shí)向社會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督。
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