印度新能源和可再生能源部長(zhǎng)法魯克阿卜杜拉(Farooq Abdullah)博士于2009年11月28日在向國(guó)會(huì)的陳述中,確認(rèn)了印度全國(guó)太陽(yáng)能能源發(fā)展的政策細(xì)節(jié)。
8個(gè)關(guān)鍵的國(guó)家計(jì)劃之一,包括印度國(guó)家氣候變化行動(dòng)計(jì)劃,所謂的太陽(yáng)能計(jì)劃,將分三個(gè)階段實(shí)施,到2022年將實(shí)現(xiàn)設(shè)置能力2萬(wàn)MW。
第一階段將持續(xù)到2012~2013年,第二階段將從2013~2017年,第三階段為2017~2022年。第一階段將集中于釆用太陽(yáng)能集熱利用以實(shí)現(xiàn)低端方案;推廣離網(wǎng)系統(tǒng),服務(wù)于人民,而不接受商業(yè)化能源,并適度增加并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)。在第二階段,政府將會(huì)積極地為改進(jìn)創(chuàng)造條件,進(jìn)入規(guī)模化和有競(jìng)爭(zhēng)力的太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)。
目標(biāo)包括提升光伏并網(wǎng)發(fā)電能力,到2013年達(dá)1000MW,并通過(guò)指定公用系統(tǒng)購(gòu)買(mǎi)可再生電力,藉助優(yōu)惠稅收支持,到2017年達(dá)3000MW。總的潛在的設(shè)置能力,基于加強(qiáng)和在國(guó)際金融和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的基礎(chǔ)上,要比2017年翻一番,達(dá)到10GW以上。
雄心勃勃的2022年超過(guò)20GW以上的目標(biāo)將取決于前兩個(gè)階段,如果成功,可望到該計(jì)劃完成時(shí),實(shí)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)力的并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電。預(yù)計(jì)到2030年并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電可與廉價(jià)的煤炭燃煤火電平價(jià)。
印度已經(jīng)面臨沉重的電力短缺,至2009年11月,國(guó)內(nèi)電力交易基準(zhǔn)價(jià)格已達(dá)7盧比/kWh(15美分/kWh),高峰期間達(dá)8.50盧比/kWh(18.5美分/kWh),印度也在增加使用柴油發(fā)電,其價(jià)格高達(dá)15盧比/kWh(32.6美分/kWh)。
未來(lái)三至四年將是關(guān)鍵期,在計(jì)劃的第一階段,內(nèi)閣已批準(zhǔn)1100MW并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電,及利用太陽(yáng)熱能和光伏技術(shù)的200MW離網(wǎng)設(shè)施。
計(jì)劃還包括為推動(dòng)屋頂太陽(yáng)能光伏發(fā)電應(yīng)用的主要措施。也規(guī)劃了太陽(yáng)能集熱利用,目標(biāo)是到2017年達(dá)1500萬(wàn)平方米,2022年達(dá)2000萬(wàn)平方米。一個(gè)雄心勃勃的目標(biāo)是要確保80℃以下的住宅和工業(yè)都要應(yīng)用太陽(yáng)能。
在離網(wǎng)部門(mén),太陽(yáng)能計(jì)劃為2017年實(shí)現(xiàn)1000MW目標(biāo),但計(jì)劃根據(jù)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村電氣化計(jì)劃,提供太陽(yáng)能照明系統(tǒng),覆蓋約1萬(wàn)多個(gè)村莊和90%提供資助的小村莊。2022年在農(nóng)村地區(qū)部署約2000萬(wàn)個(gè)太陽(yáng)能照明系統(tǒng)。
大量聚熱太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)(CSP)示范項(xiàng)目,也計(jì)劃在第一階段,其中包括50至100MW太陽(yáng)能熱力設(shè)施,具有4-6小時(shí)的存儲(chǔ)余地,可使CSP電廠設(shè)施負(fù)載因子翻一番,達(dá)到高達(dá)40%。100MW的拋物槽式聚熱太陽(yáng)能發(fā)電廠,以及100~150MW的太陽(yáng)能與煤、天然氣或生物質(zhì)的混合式發(fā)電設(shè)施,可用于解決負(fù)荷變化調(diào)峰和空間限制。
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