實施西部大開發戰略以來，環境保護部認真貫徹實施黨中央、國務院的決策部署，把加強環境保護作為西部大開發戰略的重要內容，制定一系列政策措施，著力降低西部地區經濟發展過程中的資源環境代價，促進經濟社會實現又好又快發展。近日，記者就西部大開發10年來，西部地區生態環境保護工作的主要進展采訪了環境保護部部長周生賢。 

    主動防控 從源頭保護好西部生態環境 

    記者：加強生態環境保護是搞好西部大開發的切入點。環境保護部在實施西部大開發戰略中開展了哪些重點工作？ 

    周生賢：環境保護部主動防控、集中力量穩步推進了西部地區重點流域區域污染防治工作。自2000年以來，環境保護部會同有關部門，先后報請國務院批復了《三峽庫區及上游水污染防治規劃》、《丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持規劃》、《黃河中上游流域水污染防治規劃》、《滇池流域水污染防治規劃》等一系列規劃，西部地區重點流域水污染狀況得到遏制，部分流域水質得到顯著改善。對西部地區重點流域水污染防治項目和城鎮污水管網建設項目通過“以獎代補”的方式予以補助。其中，中央財政補助給三峽庫區污水處理運行補助資金達42542萬元。 

    環境保護部還聯合有關部門連續7年開展“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動，有力震懾了環境違法行為，一批群眾反映強烈、影響社會穩定的突出環境問題得到妥善解決。 

    另外，我們注重從開發、建設源頭控制生態破壞，出臺了《關于加強水電建設環境保護工作的通知》、《關于有序開發小水電加強生態保護的通知》、《關于加強資源開發生態環境保護監管工作的意見》等一系列規范文件，為實現西部地區工程建設與生態建設協調發展提供制度保障。同時，充分發揮環評的宏觀調控作用，不斷完善項目環評審批工作，支持西部地區煤電、煤化工、石油石化、煤炭深加工、有色金屬和非金屬礦產資源加工建設項目的環評工作，加快審批進度。10年來，共審批建設項目近1200個。 

    加強規劃與監管 構筑生態安全屏障 

    記者：這些年來，西部地區在經濟持續快速發展的同時，環境保護工作取得了哪些進展和成就？ 

    周生賢：可以說，通過不斷努力，西部地區的生態保護工作取得了重大突破。區域生態保護和建設得到加強。2004年，環境保護部組織編制了《國家重點生態功能保護區規劃》，劃出的50個國家重點生態功能保護區中，西部地區占25個，保護面積達145萬平方公里。 

    自然保護區建設與管護水平進一步提高。在西部地區新建了一批國家級自然保護區，目前自然保護區面積占西部地區國土面積的18%，為保護西部地區生態環境和自然資源，維護國家生態安全發揮了重要作用。 

    資源開發的生態保護監管力度不斷加大。環境保護部聯合財政部、國土資源部共同印發了《關于逐步建立礦山環境治理和生態恢復責任機制的指導意見》，推動各地建立礦山環境治理恢復保證金制度。 

    生物多樣性和生物物種資源保護有序推進。2007年，經國務院同意發布了《全國生物物種資源保護與利用規劃綱要》，在西部地區的云南、廣西、貴州、四川、重慶、青海、新疆等7省區市開展了生物多樣性評價試點。