一、大氣治理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中投顧問在《2016-2020年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢建議報(bào)告》中表示，大氣污染治理主要領(lǐng)域在于脫硫、脫硝和除塵等，其中除塵和脫硫處于發(fā)展成長期，脫硝正處于發(fā)展導(dǎo)入期。目前脫硫行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)品同質(zhì)化、商品化階段，競爭激烈導(dǎo)致市場價(jià)格呈下降趨勢。但火電脫硫領(lǐng)域行業(yè)集中度較高。

2014年當(dāng)年新建投運(yùn)火電廠煙氣脫硫機(jī)組容量約0.36億千瓦；截至2014年底，全國已投運(yùn)火電廠煙氣脫硫機(jī)組容量約7.6億千瓦，占全國火電機(jī)組容量的83.0%，占全國煤電機(jī)組容量的92.1%。

隨著國內(nèi)對火電廠大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)正式出臺，脫硝市場呈現(xiàn)大幅增長。2014年當(dāng)年投運(yùn)火電廠煙氣脫硝機(jī)組容量約2.57億千瓦；截至2014年底，已投運(yùn)火電廠煙氣脫硝機(jī)組容量約6.87億千瓦，占全國火電機(jī)組容量的75.0%，占全國煤電機(jī)組容量的83.2%。

火電廠除塵行業(yè)近年來保持平穩(wěn)增長，但隨著火電廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的提高和加強(qiáng)對PM2.5治理的呼聲提高，除塵領(lǐng)域?qū)⒖赡苻D(zhuǎn)型升級，未來擁有核心技術(shù)的環(huán)保企業(yè)將有條件占據(jù)優(yōu)勢競爭地位。截至2014年底，火電廠安裝袋式除塵器、電袋復(fù)合式除塵器的機(jī)組容量超過1.89億千瓦，占全國煤電機(jī)組容量的22.9%。其中，袋式除塵器機(jī)組容量約0.75億千瓦，占比9.1%；電袋復(fù)合式除塵器機(jī)組容量超過1.14億千瓦，占比13.8%。

二、大氣防治推進(jìn)情況

中投顧問在《2016-2020年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢建議報(bào)告》中表示，2015年5月，環(huán)保部制定并會同國家質(zhì)檢總局發(fā)布了6項(xiàng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。這6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)涉及石油煉制、石油化學(xué)、合成樹脂、無機(jī)化學(xué)、再生銅鋁鉛鋅等。

至此，“大氣十條”要求制定大氣污染物特別排放限值的25項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)已全部完成。

環(huán)保部披露的2014年“大氣十條”的考核情況顯示，完成情況較好的任務(wù)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、清潔生產(chǎn)、燃煤小鍋爐整治、煤炭總量控制、油品達(dá)標(biāo)供應(yīng)、黃標(biāo)車淘汰等，平均得分率在80%以上。

完成情況一般的任務(wù)包括建筑節(jié)能與供熱計(jì)量、大氣污染防治資金投入等方面，以及煤炭洗選加工、新能源汽車推廣、城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)、重污染天氣監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)、大氣環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理等任務(wù)，平均得分率在50%——80%之間。

完成情況較差的任務(wù)主要包括工業(yè)大氣污染治理、散煤清潔化治理、機(jī)動車環(huán)境管理、秸稈禁燒等，平均得分率在50%以下。

2015年，環(huán)保部還會同有關(guān)部門，對各?。▍^(qū)、市）2014年度貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動計(jì)劃》情況進(jìn)行考核，督促13個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量惡化的省份采取整改措施。同時(shí)，環(huán)保部對減排存在突出問題的5個(gè)城市實(shí)行環(huán)評限批，對37家企業(yè)實(shí)行掛牌督辦，對脫硫設(shè)施運(yùn)行不正常的火電企業(yè)扣減脫硫電價(jià)款5.1億元。

針對包括大氣污染在內(nèi)的環(huán)境問題，2015年以來，環(huán)保部陸續(xù)對滄州、承德、臨沂、呂梁、無錫、馬鞍山等地政府主要負(fù)責(zé)人實(shí)施約談。僅在華北環(huán)保督查中心管轄區(qū)域，被約談后，滄州市29名、駐馬店市7名、保定市3名、承德市18名，共57名相關(guān)主要負(fù)責(zé)人被批評、警告、免職。

在這一系列強(qiáng)硬措施實(shí)施前的2012年冬，我國1/4國土面積、約6億人受霧霾影響；2013年，平均霧霾天數(shù)創(chuàng)52年之最；2014年，大范圍霧霾依舊頻頻造訪。

來自環(huán)保部的數(shù)據(jù)稱，到了2015年上半年，三大重點(diǎn)區(qū)域PM2.5平均濃度均實(shí)現(xiàn)了大幅下降。其中，京津冀同比下降22%，長三角下降16.2%，珠三角下降20.5%，74個(gè)重點(diǎn)城市平均下降17.1%。不僅是PM2.5，PM10、SO2、NO2平均濃度同比呈現(xiàn)明顯下降態(tài)勢。

2015年7月20日，環(huán)保部透露，國務(wù)院總理李克強(qiáng)對大氣污染防治工作作出重要批示。李克強(qiáng)指出，大氣污染防治工作初見成效，相關(guān)各方做了大量工作。下一步仍任重道遠(yuǎn)，環(huán)保部要與有關(guān)部門和地方繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)同配合，把防治措施一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處，讓藍(lán)天更多，讓群眾滿意。

三、大氣治理未來研究重點(diǎn)

中投顧問在《2016-2020年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢建議報(bào)告》中指出，2015年初國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“大氣污染防治”重點(diǎn)專項(xiàng)試點(diǎn)工作已經(jīng)啟動，目前進(jìn)入實(shí)施方案編制階段。

“大氣污染防治”重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案（征求意見稿）指出，中國大氣污染來源多樣、成因復(fù)雜，大氣污染防治需要從重霾天氣的應(yīng)對向大氣PM2.5和臭氧的協(xié)同防控轉(zhuǎn)變，控制技術(shù)重點(diǎn)需要從以往末端治理為主向全過程控制轉(zhuǎn)變，管理技術(shù)要求從城市向區(qū)域尺度的空氣質(zhì)量監(jiān)管轉(zhuǎn)變，這些都對大氣污染防治科技提出了新的迫切的需求。

這一專項(xiàng)工作是以支撐治理霧霾及光化學(xué)煙霧等大氣問題為總體目標(biāo)，按照“統(tǒng)籌監(jiān)測預(yù)警、厘清污染源頭、關(guān)注健康影響、研發(fā)治理技術(shù)、促進(jìn)成果應(yīng)用”的思路，加強(qiáng)大氣污染防治科技支撐工作頂層設(shè)計(jì)，完善協(xié)同攻關(guān)和成果共享機(jī)制，協(xié)同開展大氣污染形成機(jī)理、大氣污染對健康的影響、監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)、污染高效治理技術(shù)、大氣質(zhì)量改善技術(shù)策略等研究，提升大氣環(huán)境科學(xué)技術(shù)水平，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化，為不同階段和地區(qū)大氣污染治理提供基礎(chǔ)理論和技術(shù)支撐。

專項(xiàng)的主要任務(wù)包括：統(tǒng)籌空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警研究，完善空氣質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)及質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一科技信息發(fā)布平臺；加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)霧霾二次細(xì)顆粒物形成機(jī)理及擴(kuò)散規(guī)律、影響霧霾和光化學(xué)煙霧形成因素、污染源解析方法等研究；加強(qiáng)對大氣污染與人群健康關(guān)系研究，加強(qiáng)大氣污染與心血管、呼吸道等疾病關(guān)系及臨床診斷和防護(hù)干預(yù)產(chǎn)品等研究；加強(qiáng)污染治理高效技術(shù)研發(fā)；開展重點(diǎn)地區(qū)大氣污染來源識別及區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)集成研究等。專項(xiàng)的實(shí)施年限為2015年至2020年。