節能服務是指由專業的第三方機構（能源管理機構）幫助自身機構解決節能運營改造的技術和執行問題的服務。其服務對象是一般是企業機構。截至2012年底，全國從事節能服務業務的企業達4175家，比上年增長7%;從業人員達到43萬人，比上年增長14%;節能服務產業總產值從2011年的1250.26億元增長到1653.37億元，增長32.24%

節能服務產業是為企業和項目在節能減排等方面提供服務和支持的產業。

節能服務公司又稱為“合同能源管理公司(EMC公司)”即國外簡稱能源服務公司ESCO(EnergyServiceCompanies)?；诤贤茉垂芾鞥MC機制運作、以贏利為直接目的的專業化“節能服務公司”。其在美國、加拿大和歐洲，ESCO已發展成為一種新興的節能產業。合同能源管理是70年代在西方發達國家開始發展起來一種基于市場運作的全新的節能新機制。合同能源管理不是推銷產品或技術，而是推銷一種減少能源成本的財務管理方法。其經營機制是一種節能投資服務管理；客戶見到節能效益后，EMC公司才與客戶一起共同分享節能成果，取得雙嬴的效果。

我國節能服務產業總產值從2013年的2155.62億元增長到2014年的2650.37億元，增幅為22.95%;合同能源管理投資從2013年的742.32億元增長到2014年的958.76億元，增幅為29.16%，形成年節能能力2996.15萬噸標準煤，減排二氧化碳7490.38萬噸。

我國“十二五”規劃節約6.7億噸標煤，前三年完成了3.5億噸，后兩年，即2014-2015年還有3.2億噸標煤的節能指標。3.2億噸標煤里就有節能服務產業的空間和潛力。3.2億噸標煤節能量的細化執行方式，包括淘汰落后產能，通過嚴格標準控制總量消耗，優化結構節能等。其中，預計有1.5億噸標煤的空間要靠技術直接節能。這一部分就是節能服務公司、合同能源管理公司最直觀的“餡餅”

目前，合同能源管理在建筑節能、工業節能、照明節能領域進展迅速，尤其是工業領域，在工業能效提升中通過推廣先進節能技術服務，支持節能審計，大力支持提升合同能源管理模式。工信部節能司副司長高東升透露，工信部將構建第三方服務機構，努力把節能減排的新技術和新裝備運用于能效提升，把合同能源管理推廣到工業重點高耗能領域。

發展節能服務產業是一項系統工程，需政府、協會和節能服務公司形成合力，在這個過程中，節能服務企業要切實增強自身實力。隨著國家政策的調整，產業結構的變化，節能服務公司必須調整商業合作模式，拓寬節能環保領域，注重技術和產品的發展，進一步強化公司內部風險管控體系。規避合同能源管理項目中的風險，轉變思路，開拓新的模式，提升自身抵御風險、研發新產品的能力。