多省份出臺危廢相關規劃

我國危險廢物管理工作起步相對較晚，隨著2016年版《國家危險廢物名錄》與兩高司法的修訂，以及對于危險廢物管理制度的改革，政策層面的問題在不斷的修補和完善，各地對危險廢物監管與防治重視程度也日益提升。2016年以來，浙江省、福建省、湖北省、山東省等多個省份相繼出臺了危廢行業相關規劃。

四川省工業結構偏重，化工、醫藥、有色、石化等行業危險廢物產生種類多、數量大，隨著環境監管力度的不斷加大、收集體系的不斷健全，四川省危險廢物集中處置需求在繼續增長。2017年9月26日，四川省環保廳印發了《四川省危險廢物集中處置設施建設規劃（2017-2022）》，對危險廢物、集中處置進行了布局，提出具體目標分“兩步走”：到2020年，新增危險廢物處置能力40.5萬噸/年，全省危險廢物集中處置能力達到49.86萬噸/年；到2022年，新增危險廢物處置能力23.3萬噸/年，全省危險廢物集中處置能力達到73.16萬噸/年。

為提高廣西壯族自治區危險廢物污染防治以及減量化、資源化和無害化水平，防范危險廢物污染環境風險，保障環境安全和人民群眾身體健康。2017年10月31日，廣西壯族自治區人民政府出臺了《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于加強全區危險廢物處置利用設施建設的指導意見》，明確了關于危險廢物處置的建設目標，指出接下來全區的主要任務包括：增強危險廢物無害化處置能力、推動典型危險廢物綜合利用設施建設、鼓勵企業自行處置危險廢物、推動園區配套建設危險廢物處置利用項目等，意見還提出了相應的保障措施。

圖表1：多省份出臺危廢相關規劃


資料來源：前瞻產業研究院整理

危廢處理市場供不應求

危險廢物（含醫療廢物）具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性和感染性等危險特性，隨意傾倒或利用處置不當會嚴重危害人體健康，甚至對生態環境造成難以恢復的損害。加強危險廢物處理利用，是防范環境風險、維護人體健康的重要保障，是發展綠色經濟的必然要求。

近年來，我國危險廢物產生量總體呈現不斷增加的趨勢。根據環保部數據，2016年，我國危險廢物產生量多達5347萬噸。事實上，由于部分企業的欺報、瞞報行為，我國危險廢物實際產生量要遠多于官方統計量。

圖表2：2010-2016年中國危險廢物產生量（單位：萬噸）


資料來源：環保部前瞻產業研究院整理

2016年，全國危險廢物經營單位核準經營規模達到6471萬噸/年，實際經營規模僅為1629萬噸。雖然近年來危險廢物實際經營規模持續擴大，但與危險廢物的產生量相比，危險廢物的處理和利用能力有待提高。

圖表3：2010-2016年中國危險廢物實際經營規模（單位：萬噸）


資料來源：環保部前瞻產業研究院整理

在環保監管力度增強，各省均出臺危廢相關規劃背景下，危廢處置剛需再次提升，但當前市場情況是，實際產生量遠大于實際經營規模，導致危廢處置整體供不應求。我國危廢無害化處置和利用尚存較大缺口，危廢處理行業有望迎來量價齊升的時點。

危廢市場迎來發展春天

隨著危險廢物產生量不斷增加，我國危險廢物處置需求將繼續增長。未來幾年，危險廢物處理行業將迎來發展春天。一方面，危險廢物管理法律體系更加完善，危廢處理行業面臨良好政策機遇；另一方面，危險廢物污染防治越來越廣受關注，為危廢產業發展奠定了良好的社會基礎。前瞻產業研究院預測，2020年中國危廢處理市場規模有望突破2000億元；到2023年，危廢處理行業市場規模將達到2556億元。

圖表4：2018-2023年中國危廢處理市場規模預測（單位：億元）


資料來源：前瞻產業研究院整理

在國家大力推動環境保護工作的背景下，危險廢物由于高污染、高危害性，及時、安全、有效處理，相對必要性更大，國家推動的治理力度也將更強，這些都預示著，危廢市場的推進，會更快、更廣。政策仍在不斷加碼，危廢產業現在乃至今后很長一段時期內，都將處于快速發展的黃金期。