2019年3月5日連續(xù)擔(dān)任三屆全國(guó)政協(xié)委員，“提案大戶”潘碧靈始終堅(jiān)持為環(huán)保發(fā)聲，今年潘碧靈再次帶來(lái)十多件提案，內(nèi)容依然聚焦在環(huán)保扶貧領(lǐng)域。

經(jīng)過多年深入調(diào)研，潘碧靈發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村污水治理問題日益凸顯，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有250萬(wàn)個(gè)自然村、6.7億農(nóng)村人口，污水處理率不到10%，大量農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理便直接排放，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)仫嬘盟踩退鷳B(tài)環(huán)境。“《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，到2020年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬(wàn)個(gè)，生活污水處理率應(yīng)大于60%。”因此潘碧靈帶來(lái)了《推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作的建議》的提案，加快村鎮(zhèn)生活污水治理勢(shì)在必行。

農(nóng)村生活污水的無(wú)序排放，未經(jīng)處理、利用的糞便和各種污水嚴(yán)重污染了土壤、地表水和地下水，成為農(nóng)村環(huán)境的重要污染源，這種情況造成了農(nóng)村河道水體變黑變臭、魚蝦絕跡、蚊蠅滋生的現(xiàn)象，污水中病菌蟲卵引起的疾病傳播，使群眾的身體健康受到極大威脅，農(nóng)村生活污水治理已經(jīng)迫在眉睫。

農(nóng)村污水處理各項(xiàng)指標(biāo)逐步提升

2018年,我國(guó)農(nóng)村污水排放量大約為230億噸，同比增長(zhǎng)7.5%。我國(guó)農(nóng)村污水排放量體量驚人，目前我國(guó)農(nóng)村污水大部分處于靠自然蒸發(fā)的狀態(tài)，也因此可以看出我國(guó)農(nóng)村污水處理的市場(chǎng)需求旺盛。


注：農(nóng)村污水排放量數(shù)據(jù)依據(jù)住建部農(nóng)村污水處理能力及處理率推算得來(lái)，僅供參考使用。

除了排放污水，對(duì)生活污水進(jìn)行處理的行政村比例也是在逐步提升。根據(jù)住建部每年的全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況的通報(bào)可以看出，我國(guó)目前90%以上的縣城都建成了污水處理廠，城鎮(zhèn)污水治理領(lǐng)域已接近飽和狀態(tài)，所以在近幾年的市政污水治理的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，呈現(xiàn)一片紅海的市場(chǎng)形式。與此同時(shí)，農(nóng)村污水治理市場(chǎng)則存在著巨大的短板。2017年，中國(guó)對(duì)生活污水進(jìn)行處理的行政村比例為25.0%左右。但是我們可以看到滲透率在逐步提升，未來(lái)中國(guó)對(duì)生活污水進(jìn)行處理的行政村比例將會(huì)逐步提升，而這個(gè)也是中國(guó)農(nóng)村污水處理的主要發(fā)展邏輯。


注：2017年住建部統(tǒng)計(jì)年鑒中未公布此項(xiàng)數(shù)據(jù)，故2017年數(shù)據(jù)為預(yù)測(cè)值，僅供參考。

同時(shí)我們?cè)谥袊?guó)農(nóng)村污水處理投資情況中可以看出，這一邏輯在逐步加強(qiáng)。2013年以來(lái)，我國(guó)對(duì)于農(nóng)村污水處理的投資在不斷增加。2017年，我國(guó)農(nóng)村污水處理投資達(dá)到144.2億元，同比增長(zhǎng)46.10%。其增長(zhǎng)率遠(yuǎn)大于我國(guó)農(nóng)村污水排放量增長(zhǎng)率。


行業(yè)短中期趨勢(shì)預(yù)測(cè)向上，但是長(zhǎng)期承壓

隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的高度重視，農(nóng)村污水市場(chǎng)需要在短時(shí)間內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)覆蓋和達(dá)標(biāo)，同時(shí)污水處理設(shè)施要長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。全國(guó)掀起了整縣打包的農(nóng)村污水設(shè)施PPP模式或EPC+O的政府采購(gòu)服務(wù)模式。

我國(guó)近8億人生活在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)，農(nóng)村污水治理市場(chǎng)空間巨大。2017年我國(guó)農(nóng)村污水治理率約為17.19%，前瞻預(yù)測(cè)到“十三五”末有望達(dá)到35%，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)推算，2018年，農(nóng)村污水處理行業(yè)大約形成了614億元產(chǎn)值，2020年產(chǎn)值可增至845億元，到2024年，這一數(shù)字可達(dá)1400億元。


但是在樂觀的同時(shí)我們也要看到這一行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，那就是我國(guó)城鎮(zhèn)化程度在不斷加深，農(nóng)村人口在逐步減少，未來(lái)整個(gè)農(nóng)村污水的排放應(yīng)該是在逐步減少的，當(dāng)然這一現(xiàn)象暫時(shí)不會(huì)體現(xiàn)出來(lái)，但是這可以說(shuō)是這個(gè)行業(yè)的最大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：2018年，我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)已經(jīng)下降為5.64億人，占全國(guó)人口總數(shù)的40.42%。


注：由于統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一樣，統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村人口數(shù)據(jù)與住建部村鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)不一致