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水資源公益盈利之爭 政府私營之間的權(quán)衡

發(fā)布時間:2010年5月5日 來源:人民網(wǎng)

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  英國水資源及市場研究機構(gòu)——國際水務(wù)情報局(Global Water Intelligence)日前預(yù)測,未來5年全球水供應(yīng)市場將增長20%。許多私營公司已經(jīng)開始摩拳擦掌,計劃取代公共機構(gòu),成為水資源供應(yīng)商。一輪關(guān)于水供應(yīng)是否私營化的爭論由此展開。


  國際水務(wù)情報局的克里斯托弗?加森(Christopher Gasson)表示,水供應(yīng)市場增長的同時,北美、中東和中國三個地區(qū)的水資源需求將尤為強勁。


  加森認(rèn)為,水資源供應(yīng)、修繕投資以及供給擴張都影響著水資源市場的增長,而經(jīng)濟衰退期,政府更不可能給予雄厚財政支持。另外,需求大量增長的地區(qū)歷史上對私營供應(yīng)商的反對阻力小,以及中國持續(xù)“市場化”等因素,也是促使供應(yīng)市場上漲的因素。


  加森說:“由于(公共機構(gòu)供水)配送不足,已經(jīng)有(供水)轉(zhuǎn)向由私有部門融資與運作的趨勢。如果專門的(用水)承包商沒有按約定送水,可以予以追究。但如果是公共機構(gòu)為你服務(wù),那么你很難對他們的工作提要求。”


  水工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公司博萊克?威奇(Black & Veatch)的全球水資源調(diào)配部門總裁丹?麥卡錫(Dan McCarthy)認(rèn)為,私營供水公司既可以被看成是一種資金來源,也是變相增收水費、獲取投資回報的一種手段。因為由私營部門供水,相關(guān)決策只需符合國家監(jiān)管要求,而無須迎合當(dāng)?shù)卣巍Kf:“如果(供水)要擺脫當(dāng)?shù)卣母缮妫瑒t需要頂住一些壓力。”


  過去幾十年中,供水私有化問題引起了很大爭論。尤其是玻利維亞在實行供水私有化后,水費巨幅增長引發(fā)了民眾抗議。盡管如此,世界銀行2009年的報告仍顯示,全球接受私營供水公司服務(wù)的人口數(shù)量在增長,從1991年的零基礎(chǔ)上升至2007年的1.6億多人。


  國際水務(wù)情報局新發(fā)布的年度市場報告預(yù)測,從2009年開始的5年之內(nèi),私營公司在水供給上的投入,將從450億美元增長到700億美元;而這期間,私有資本對于其它供水基礎(chǔ)設(shè)施的投資,也將從300億美元增至700多億美元。(1美元約合6.83元人民幣)

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