三是國際環(huán)保合作促使更嚴格的環(huán)境立法。近年來，伴隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，氣候變化、跨界污染、土地荒漠化、生物多樣性銳減、危險物質(zhì)激增、資源能源短缺等全球環(huán)境問題在我國也陸續(xù)出現(xiàn)，有些領(lǐng)域的問題甚至超過了全球平均水平。可以說，我國所面臨的環(huán)境問題，對全球環(huán)境問題的演變及其解決都有著重要的影響。長期以來，我國經(jīng)濟的增長方式主要是粗放型增長，靠大量投放原材料和能源來實現(xiàn)。隨著工業(yè)化進程的加快以及經(jīng)濟全球化，我國成為世界自然資源消費大國的趨勢不可阻擋，我國的溫室氣體排放量將很快超過美國而位居世界各國的首位。在此背景下，我國將面臨這著很大的環(huán)保壓力。另外，我國已參與并簽署的有關(guān)環(huán)境與資源保護的國際條約與協(xié)定多達40多項，包括保護生物多樣性的《生物多樣性公約》，控制消耗臭氧層物質(zhì)的《蒙特利爾議定書》，削減溫室氣體排放的《氣候變化框架公約》等。既然我國簽署了這些國際法律文件，也就作出了履約承諾。如果我國簽約而不履約或有的國家認為履約不徹底，國際社會必然會要求進行調(diào)查或采取國際制裁。在這種情況，為了樹立和維護一個負責(zé)任的大國形象，就需要采取各種措施滿足國際環(huán)境條約和公約的要求。為了保證國際履約，就需要盡快采取措施將國際法的規(guī)定轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法，或是制定新的立法，或是修訂既有立法，提高國內(nèi)的環(huán)境標準，進一步公開環(huán)境信息，同時對環(huán)境違法行為加大處罰力度，使得我國環(huán)境法的規(guī)定更加嚴格，并進一步提高環(huán)境法的執(zhí)法和司法水平。

　　四是公民權(quán)利強化將增強對法律實施的監(jiān)督。法的核心價值在于保障公民的權(quán)利，當今世界大多數(shù)國家在憲法中規(guī)定了公民的基本權(quán)利，并在具體部門法中規(guī)定實施的方式，其中多強調(diào)通過國家權(quán)力保護公民權(quán)利，以實現(xiàn)憲法保障人權(quán)的核心價值。新中國成立后，我國憲法幾經(jīng)修改，但關(guān)于公民權(quán)利的基本精神并沒有改變，“中華人民共和國一切權(quán)力屬于人民”，[1982年《中華人民共和國憲法》第2條第1款]公民權(quán)利的保證實際上是國家權(quán)力歸屬和實現(xiàn)的保證。隨著越來越多的法律對公民權(quán)利的細化規(guī)定，公民權(quán)利呈現(xiàn)出強化趨勢。2006年2月原國家環(huán)保總局公布了《環(huán)境影響評價公眾參與暫行管理辦法》，這是我國環(huán)境保護領(lǐng)域第一部公眾參與的規(guī)范性文件，對公民參與環(huán)境影響評價的具體權(quán)利和程序作出規(guī)定；2008年5月1日起開始施行的《政府信息公開條例》規(guī)定了政府信息公開的條件、公開的主體、主動公開的范圍、不予公開的情形、信息公開的監(jiān)督保障措施等，而且原國家環(huán)保總局還發(fā)布了《環(huán)境信息公開辦法(試行)》。伴隨這一趨勢，公民的信息知情權(quán)、申訴權(quán)、舉報權(quán)等具體權(quán)利越來越明晰，當這些權(quán)利落實之后，由公民組成的社會將會擁有更強大的監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督包括環(huán)境法在內(nèi)的法律的實施。

　　五是司法將在環(huán)境保護中發(fā)揮更大作用。環(huán)境司法是環(huán)境保護各種手段中法律威懾力最高、執(zhí)行力最強的措施。各國都將環(huán)境司法作為環(huán)境保護的重要手段和最后屏障，給予了大力支持。我國的環(huán)境保護工作起步晚，環(huán)境司法的應(yīng)用也有一個由少至多的過程。然而，從總體上看，我國對環(huán)境司法在環(huán)境保護中的作用還是很重視的。從立法上看，無論是實體法與程序法都對環(huán)境訴訟作出了相應(yīng)規(guī)定；從司法操作上看，最高人民法院就環(huán)境訴訟頒布了一些司法解釋，為解決環(huán)境訴訟的具體司法問題提供了指導(dǎo)性意見；從實踐上看，環(huán)境訴訟在全國范圍內(nèi)已經(jīng)有了一定程度的展開。近年來環(huán)境訴訟案件以年25%的速率在遞增。[http://www.chinacses.org/2005-06/EnableSite_ReadNews1243981119001566.html。最后瀏覽時間：2008年8月20日] 2006年7月21日《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，明確了環(huán)境污染行為罪與非罪的界限，將會進一步發(fā)揮刑事司法在環(huán)境保護中的作用。2008年新修訂的《水污染防治法》關(guān)于“環(huán)境保護主管部門和有關(guān)社會團體可以依法支持因水污染受到損害的當事人向人民法院提起訴訟”的規(guī)定也試圖用鼓勵支持訴訟制度來進一步發(fā)揮司法在環(huán)境保護中的作用。而一些地方相繼設(shè)立的“環(huán)境法庭”則為環(huán)境司法的加強提供了組織基礎(chǔ)。[參見：《貴陽市設(shè)立環(huán)境保護法庭“問罪”水污染責(zé)任人》，載http://politics.people.com.cn/GB/14562/6558071.html ；《無錫成立環(huán)保法庭 加強環(huán)境生態(tài)司法保護》，載 http://www.gov.cn/jrzg/2008-05/08/content_964276.htm] 隨著全民環(huán)境法律意識的提高和國家對環(huán)境司法的重視，環(huán)境司法肯定會在我國的環(huán)境保護中發(fā)揮越來越大的作用。

　　除此之外，環(huán)境立法原則也將由協(xié)調(diào)發(fā)展向環(huán)境優(yōu)先轉(zhuǎn)變，環(huán)境立法的內(nèi)容也由“重行政輕民事”向“行政與民事并重”轉(zhuǎn)變，環(huán)境法律責(zé)任的追究將由“兩高一低”[“兩高一低”，是指守法成本高、執(zhí)法成本高，違法成本低。作者注]向“罪罰相當”轉(zhuǎn)變，環(huán)境法的實施也將由環(huán)保部門“單打獨斗”的執(zhí)法向全社會公眾參與監(jiān)督轉(zhuǎn)變。