(4）制訂科學合理的水電增值稅政策。

　　按照現行的稅收政策，從一次能源的增值稅比較看，水電為17%，石油天然氣為10.20%，煤炭采選業為8.08%，風電為8.5%，可見水電的稅負在能源全行業中最高．因此要加快開發和利用水電資源，應當降低水電增值稅，對水電行業采取增值稅先按17％的稅率征收，再根據6～8.5％生產型增值稅計算的增值稅，將高出部分由財政給予返還的政策。

　　4、水電發展將高度重視環保

　　國家發展和改革委員會副主任張國寶說，今后我國水電發展中要高度重視環境保護，堅持“開發中保護、保護中開發”的原則，加強水電開發的前期研究和論證工作，加大環境保護力度，完善環境保護措施。

　　張國寶在“聯合國水電與可持續發展國際研討會”上提出，要加強水電建設的監督管理，最大限度地減小水電站在建設期間和運行以后對環境的不利影響。重視水電建設的社會效益和環境效益，通過流域開發形成更加優美的生態環境，使水電建設有利于環境保護，重造秀美山川。

　　此外，要制定并實施水資源綜合利用規劃，把水電開發與水資源綜合利用、生態工程建設和地區經濟發展有機結合起來，實現流域水資源的綜合開發，并發揮好水資源綜合利用規劃對水電設計、施工和管理的指導作用。建立健全流域水資源開發的決策機制，做到水能資源的合理開發、科學決策。

　　張國寶還說，要高度重視庫區移民問題，在落實好目前國家有關水電移民政策的同時，進一步研究加大移民后期扶持的政策和措施，解決好移民的后顧之憂，把移民的搬遷安置、發展和庫區“三農”問題的解決結合起來，解決好移民“移得出、穩得住、逐步能致富”的問題，促進當地經濟和社會的更快發展。

　　西部地區是我國經濟和社會發展相對落后的地區，但水能資源很豐富，對此張國寶提出要進一步發揮和利用好西部的資源優勢和東部的市場優勢，加快西部水電開發步伐，加大“西電東送”力度，盡快變西部地區資源優勢為經濟優勢，帶動當地經濟和社會全面發展，促進地區間的協調發展。