發展新能源，是實現低碳經濟的一個非常重要的措施。我國新能源發展的態勢是可喜的，但是也面臨著嚴峻的挑戰。這個挑戰有以下幾個方面：

　　第一，目前對于整個新能源的發展，國家還缺乏一個周密、細致的規劃。

　　第二，我們在新能源關鍵技術上的自主創新還不夠。比如第二代太陽能技術是無晶硅的薄膜技術，我們目前主要是引進；風能發電機現在世界能夠做的最大是5兆瓦，我們國內能做到的還是1.5—2.5兆瓦，3兆瓦剛剛下線，一些關鍵部件我們還不能制造；電動汽車的電池問題目前也還沒有突破。諸如此類的問題，都在提醒我們，必須加強在新能源方面的自主創新。沒有自主創新，我們在新能源方面能成為一個大國，但是不可能成為一個強國。  

　　第三，新能源成本普遍較高。風能發電的成本要比火力發電高一倍；太陽能發電成本是火力發電的四倍。

　　第四，發展新能源一定要踏踏實實，冷靜思考，切忌炒作。一旦過分炒作，肯定有一些企業追求短期的利益，甚至發出一些虛假的信息，這會降低大家對發展新能源的信心。 

　　我認為要發展新能源，應該從三個層次上解決問題：

　　第一個層次是技術層次。一定要通過自主創新和引進相結合，在技術上取得突破。這個突破有兩類，一類是短期的、近期的，一類是長遠的。比如說風能，我們近期可以突破自動控制技術、關鍵部件的制造技術、5兆瓦發電機的生產技術。但是從長遠來看，老靠自然風，還是靠天吃飯。現在已經有人在研究利用煙囪技術，如果搞一個煙囪，通過煙囪拔風，利用人造風來發電，就沒有靠天的問題了。 

　　第二個層次是經濟層次。現在新能源的成本高，怎么辦？一是要通過技術的突破來降低成本；二是要通過計算環境成本來給新能源一定的補貼；三是通過現在國際上所謂的清潔發展機制（CDM），來取得一定的補償；四是企業要考慮如何優化供應鏈，以提高附加值。

　　第三個層次是政治層次。發展低碳經濟，發展新能源，應對氣候變化，絕對不是一個國家自己可以做到的，這是世界性的問題，所以我們要加強國際合作，這就需要從政治方面解決這個問題。 

　　最近召開了哥本哈根氣候大會，溫家寶總理在會上全面闡述了中國在節能減排方面已經取得的成績和今后的目標。歷史上發達國家累計排放是主要的，中國在歷史上累計的排放量只占9%，我們現在人均排放量大概只有美國人均的1/4。我在達沃斯和國際化工界巨頭一起開會時跟他們說，你們把生產轉移到我們這里來了，排的二氧化碳算在我們頭上，我們受責備，你們卻取得好名聲，這是不合理的。 

　　中國是發展中國家，發展不可能不去增加工業生產，不可能不增加二氧化碳排放。當然我們不是以此作為理由來減輕自己的責任，但是也要說清楚，發展中國家和發達國家是有區別的。中國可持續發展和新能源的發展將會不斷地取得進展，實現低碳經濟和生態文明將為期不遠。  

　　（作者為本報特約評論員、經濟學家）