加快能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，把能源發(fā)展得不僅量大，更重要是質(zhì)優(yōu)。

　　絕大部分非化石能源的重大工程要在2015年前開工，這樣才能對(duì)實(shí)現(xiàn)15%產(chǎn)生貢獻(xiàn)。

　　全國(guó)兩會(huì)召開之際，既是全國(guó)政協(xié)委員，又是首任國(guó)家能源局局長(zhǎng)的張國(guó)寶，日前接受了新華社記者的專訪，就中國(guó)能源發(fā)展方向和當(dāng)前能源熱點(diǎn)問(wèn)題一一解讀。

　　“把加快能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變放首位”

　　記者：2010年能源工作的重點(diǎn)是什么？

　　張國(guó)寶：在新的一年，按照中央貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思路，把加快能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變放在工作第一位。圍繞我國(guó)在哥本哈根會(huì)議向國(guó)際社會(huì)作出的承諾，重點(diǎn)加快發(fā)展可再生能源和核能，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，加大國(guó)際合作力度，加大能源科技研發(fā)力度等。

　　記者：當(dāng)前正在制訂的“十二五”能源規(guī)劃，與“十一五”規(guī)劃相比，思路上有什么調(diào)整？

　　張國(guó)寶：規(guī)劃編制工作剛剛起步。會(huì)更加注重新能源發(fā)展，增加清潔能源和新能源比重，加快能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，把能源發(fā)展得不僅量大，更重要是質(zhì)優(yōu)。

　　記者：您怎么看待資源稅改革？

　　張國(guó)寶：資源稅改革有利于資源省份，也有利于社會(huì)節(jié)約資源。這項(xiàng)稅收討論很長(zhǎng)時(shí)間了，但是什么時(shí)機(jī)、增加多少，確實(shí)費(fèi)思量。要讓老百姓都接受，讓消費(fèi)地區(qū)和生產(chǎn)地區(qū)都接受，需要精心設(shè)計(jì)才能推出。

　　“能源對(duì)外依存度，并不是大家想象的那么高”

　　記者：去年，我國(guó)原油的對(duì)外依存度超過(guò)了50%，煤炭出現(xiàn)凈進(jìn)口，天然氣也在大規(guī)模進(jìn)口，這會(huì)不會(huì)帶來(lái)能源安全的隱患？

　　張國(guó)寶：原油對(duì)外依存度確實(shí)有所增加，但講到能源的對(duì)外依存度，并不是大家想象的那么高，我們超過(guò)80%的能源仍靠自給。美國(guó)每年消耗的原油是8.8億噸，從國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)口5.8億噸，要說(shuō)對(duì)外依存度，比我們大得多。日本所有的原油都是進(jìn)口，依存度百分之百。

　　當(dāng)然，我國(guó)能源國(guó)際合作越來(lái)越廣泛。去年開工的中俄石油管道建設(shè)進(jìn)展順利，有望在今年10月份將俄羅斯原油輸送至中國(guó)。天然氣合作已就供應(yīng)原則和價(jià)格基本達(dá)成一致。今年從俄羅斯進(jìn)口的電將從去年的8億千瓦時(shí)擴(kuò)大到10億千瓦時(shí)。此外，還將在廣東繼續(xù)布點(diǎn)進(jìn)口境外液化天然氣。

　　記者：我國(guó)目前石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備情況如何？中長(zhǎng)期油儲(chǔ)建設(shè)的目標(biāo)是什么？

　　張國(guó)寶：我們國(guó)家正在建立石油儲(chǔ)備體系，從無(wú)到有，從小到大。第一批石油儲(chǔ)備基地去年已經(jīng)建成，而且順利儲(chǔ)滿了油。第二期的石油儲(chǔ)備基地中，新疆和蘭州項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，其他項(xiàng)目今明兩年陸續(xù)開工。為確保能源安全，我們需要保持一定的石油儲(chǔ)備量，還會(huì)繼續(xù)增加石油儲(chǔ)備。當(dāng)然，何時(shí)儲(chǔ)、儲(chǔ)多少，我們會(huì)根據(jù)國(guó)際原油市場(chǎng)變化的情況逐漸開展。

　　“能源局作為能源委的日常辦事機(jī)構(gòu)，擔(dān)子更重了”

　　記者：國(guó)家能源委員會(huì)已經(jīng)成立有一個(gè)月了，作為具體辦事機(jī)構(gòu)，您覺得今后能源局在協(xié)調(diào)能源重大事項(xiàng)中會(huì)不會(huì)更方便？

　　張國(guó)寶：前不久，國(guó)家正式公布了國(guó)家能源委的組建方案，溫家寶總理和李克強(qiáng)副總理分別擔(dān)任主任、副主任。國(guó)家非常重視能源工作。能源委是一個(gè)高層的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，因?yàn)槟茉唇^對(duì)不只涉及能源局一家，與很多部門都有關(guān)聯(lián)，所以需要高層來(lái)協(xié)調(diào)。根據(jù)2008年機(jī)構(gòu)改革的決議，國(guó)家能源局作為能源委的日常辦事機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在，國(guó)家能源委的具體工作還在協(xié)調(diào)當(dāng)中，包括議事規(guī)則等等。國(guó)家能源委將主要側(cè)重戰(zhàn)略問(wèn)題的研究。