近日，國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)戴彥德在接受記者采訪時(shí)談到，我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了十幾年，雖然初具規(guī)模，但是發(fā)展遇到了很大的障礙：

　　第一，政策缺失。節(jié)能服務(wù)行業(yè)作為一個(gè)新興的行業(yè)來(lái)看，國(guó)家的有關(guān)促進(jìn)節(jié)能的財(cái)政支持、稅收的支持都是在用戶端，并沒(méi)有對(duì)中間的服務(wù)機(jī)構(gòu)有具體的優(yōu)惠措施。

　　第二，能源服務(wù)公司融資難。合同能源管理的理念就是能源服務(wù)公司出錢，能源服務(wù)公司出技術(shù)，與客戶分享節(jié)能的效益。能源服務(wù)公司做的項(xiàng)目越多，意味著它墊的錢越多，從公司的經(jīng)營(yíng)面來(lái)看，資產(chǎn)負(fù)債就越來(lái)越高，這不符合公司的節(jié)能指標(biāo)，也形不成自己的固定資產(chǎn)，到銀行去融資的時(shí)候，缺少擔(dān)保的資產(chǎn)，沒(méi)有抵押也貸不了款。所以融資完全靠自有資金，由此造成項(xiàng)目規(guī)模總體偏小，整個(gè)行業(yè)也做不大。

　　第三，財(cái)務(wù)制度、財(cái)稅制度上也不利于能源服務(wù)公司的發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，合同能源管理的效益在一段時(shí)間內(nèi)一筆一筆地回收回來(lái)，但是我國(guó)的稅收是10點(diǎn)發(fā)生制，第一筆就交合同的全額稅款，所以負(fù)擔(dān)較重。