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專家:制定一個(gè)長遠(yuǎn)的操作性強(qiáng)的整體能源發(fā)展規(guī)劃

發(fā)布時(shí)間:2009年9月3日 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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    “從發(fā)展趨勢看,加快新能源研發(fā)和利用是必由之路。”中國可再生能源學(xué)會(huì)常務(wù)理事馬學(xué)祿認(rèn)為,整體能源規(guī)劃必須加快推進(jìn)新能源的發(fā)展。當(dāng)前應(yīng)突出關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),努力實(shí)現(xiàn)突破,同時(shí)瞄準(zhǔn)市場,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化,在大規(guī)模推廣應(yīng)用上取得切實(shí)進(jìn)展。專家們認(rèn)為“規(guī)劃沒有變化快”,已經(jīng)成為我國新能源發(fā)展的一大怪現(xiàn)象。當(dāng)前綠色經(jīng)濟(jì)在全球方興未艾,我國在能源技術(shù)革命和制度創(chuàng)新方面更不能落后,前者會(huì)形成新標(biāo)準(zhǔn),后者會(huì)形成新規(guī)則,當(dāng)務(wù)之急是必須以國際眼光、前瞻性地進(jìn)行規(guī)劃,有效引領(lǐng)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。  

    一些專家建議,發(fā)展我國新能源產(chǎn)業(yè),最關(guān)鍵的是通過加大科研投入,促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)突破并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化;同時(shí)應(yīng)瞄準(zhǔn)市場,在大規(guī)模推廣應(yīng)用上取得切實(shí)進(jìn)展。市場問題是新能源產(chǎn)業(yè)能否成為下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎的關(guān)鍵因素,一方面政府應(yīng)通過上網(wǎng)電價(jià)為核心的政策體系配套完善,使市場主體通過開發(fā)利用新能源有利可圖,提供持續(xù)有效的市場需求,使新能源企業(yè)有動(dòng)力進(jìn)一步降低成本,擴(kuò)大規(guī)模,形成良性循環(huán)。另一方面,努力擴(kuò)大終端消費(fèi),通過大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和綜合運(yùn)用各種政策手段,引導(dǎo)和支持市場消費(fèi),讓企業(yè)和百姓用得起,用得好。  

    不應(yīng)忽略傳統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)  

    有關(guān)專家學(xué)者認(rèn)為,制定整體能源戰(zhàn)略規(guī)劃要有明確、具體的方向性選擇,應(yīng)該選取利于操作的“切入口”。為此他們提出了一些建議。  

    ———“節(jié)能”應(yīng)該成為整體能源戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。無論是工業(yè)、建筑,還是照明,都有巨大潛力。例如,如果將單層玻璃變成雙層玻璃,將白熾燈換成日光燈,或直接換為半導(dǎo)體LED燈,全國數(shù)以億計(jì)的家庭,數(shù)以十億計(jì)的微小節(jié)能,顯然勝于幾個(gè)“風(fēng)電三峽”。由于中國將來能源需求增長的重要?jiǎng)右蚴巧钯|(zhì)量的提高和居民生活用能的增加,太陽能熱水器、農(nóng)村小沼氣等非商品能源有著不可低估的潛力。目前,這些傳統(tǒng)的、小規(guī)模節(jié)能技術(shù)容易因不是“高科技”而被忽略。但如果國家研發(fā)投入包括此類常規(guī)技術(shù),其市場競爭力和能源生產(chǎn)績效可能遠(yuǎn)高于高科技的風(fēng)電。  

    ———新能源發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)分類指導(dǎo)原則。風(fēng)電、光電、生物燃料乃至于核電,代表著能源發(fā)展的戰(zhàn)略方向,應(yīng)增加研發(fā)投入。要克服當(dāng)前大規(guī)模商業(yè)化利用的市場障礙,需要戰(zhàn)略性地加快國內(nèi)外市場培育,從而拉動(dòng)其技術(shù)進(jìn)步。同時(shí)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步快慢、能源生產(chǎn)成本的下降速度相應(yīng)地發(fā)展,要防止超過經(jīng)濟(jì)技術(shù)能力的“大躍進(jìn)”,避免拔苗助長。  

    ———還應(yīng)體現(xiàn)“大能源”戰(zhàn)略,將電網(wǎng)改造納入整體能源規(guī)劃的關(guān)鍵點(diǎn)。有關(guān)專家認(rèn)為,新能源應(yīng)用的前提也需要電網(wǎng)改造,這個(gè)改造是以接入多種可再生能源為基礎(chǔ)。提高傳統(tǒng)電網(wǎng)體系的能源效率是中國能源發(fā)展面臨的第一挑戰(zhàn)和機(jī)遇,它將推動(dòng)傳統(tǒng)電網(wǎng)體系升級為信息化的水平,有可能造就一個(gè)與傳統(tǒng)電網(wǎng)體系規(guī)模相當(dāng)?shù)膭?chuàng)新架構(gòu)。據(jù)專家預(yù)測,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)信息化的體系創(chuàng)新,每年可以節(jié)省5%—10%左右的電力資源。專家建議,應(yīng)以現(xiàn)有的國家對電網(wǎng)的投資為基礎(chǔ),解決民用網(wǎng)、政府網(wǎng)和軍用網(wǎng)三網(wǎng)捆入電纜線運(yùn)行的問題,由此可以最大限度地利用好中國電網(wǎng)的資源。

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