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專家:中國應該建立系統性的海洋發展戰略

發布時間:2010年11月18日 來源:第一財經日報

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  5000米水深下“挖礦”


  日報:海洋經濟包括哪些領域,我們應該如何發展海洋經濟?


  王佩云:在海洋經濟發展方面,最明顯的體現是在海洋石油方面。海油大部分資源蘊藏在深海,而深海資源開發走得最快的是巴西,2015年,巴西的油氣產量僅深海這一塊預計能達到1億噸。現在深海投資的熱點地區,主要是美國墨西哥灣、巴西海域和西非海域,專家預計今后一段時間內,這三大海域仍然會是深海開發的投資重點,其中北美的投資規模可能變化不大,非洲和南美洲呈大幅增長勢頭,而亞洲也即將迅速稱為一個重要的深海投資區域。


  海洋經濟的下一步發展是海洋能,海洋能的發展包括波浪能、潮汐能、溫差能等。福建、浙江已有完全獨立的潮汐電站建立起來。在南海,海洋熱能比較豐富,現在我國這些海洋能源的利用已形成了一定的規模。這些海洋能的綜合利用,可以從在青島設立的綜合實驗基地看出。而且海洋經濟與海上旅游形成聯合,這是海洋經濟化進程非常重要的一個方面。


  另外一個是海洋養殖業。現在對于捕撈業來說,近海魚類資源枯竭,比如渤海已經接近枯竭的邊緣,繼續捕撈是很危險的,要想捕撈可以向南海區域發展。南沙有很多礁盤,像美濟礁等,是發展養殖業很好的地方。但是我們還缺乏相關配套政策,包括安全保障等,這就限制了海洋養殖業的發展。


  許森安:海洋礦產資源是海洋經濟的重要領域。例如錳結核的開采,錳結核又叫錳礦球,含有錳、鎳、銅、鈷、鐵等元素。儲存量至少有3萬億噸。這東西會長個兒,每年長個兒的分量就能滿足人類需要,所以永遠用不完。


  錳結核要是提煉出來,對我國經濟促進太大了,進口問題一下解決了。在我們自己管轄的海域范圍內,中國和德國原先搞海洋調查的時候,找到的最大一個錳礦球一百多公斤重。世界上能撈到這么大的都很少見,一般都是小指頭大小。當然,這種礦石采集比較難,在水深5000米左右,在海洋底土的表面,往下深也就是一兩米,再往下就沒了。


  5000米深,大氣壓來講是500個大氣壓,一般的設備到達這個深度受不了。難度就在這里,但也不是做不到,我們現在不是能把這些個樣品拉起來了嗎,說明我們還是有一定技術。所以,我國的海洋高新技術應該是像對航天那樣重視,要有大力發展海洋設備的決心。


  “建議成立海事委員會”


  日報:在發展海洋經濟方面,有哪些制約因素?我們該如何解決這些問題以保障海洋經濟的快速發展?


  高恒:第一個制約因素是海洋權益問題。在海洋權益上,我們堅定我們一貫的立場,而周邊的國家動輒開發我國的海洋資源。為什么造就這個局面?有客觀原因也有主觀原因。從我們自己講,就是沒有一個成熟的國家海洋戰略。


  在公海上,我們現在基本上沒有成熟的想法,更不用說系統的想法,這是我們今天應該想的。40年以后,中國應該在世界扮演什么樣的角色,占據什么樣的地位?我們應該考慮中長期的戰略,很多事情該抓緊機會,否則就會喪失機會。


  在海洋權益方面,我們基本上還是采取“退卻”的態度、消極防御。要怎么落實“擱置爭議”與“韜光養晦”呢?應該明確的是,它們是一個策略而不是戰略。要記住后面還有一句話:“有所作為”。


  第二個制約因素就是環境問題。我以前曾經提出:“2028年渤海會成為死海!”這都是有科學依據的,五個省兩個市都爭先恐后地排污,誰也不真正治污,這怎么了得!


  再次,我們應該建立國家海事委員會。它的職能應是協調22個涉海單位。這個問題是國家體制改革的問題。老實說國家現在不是要成立海洋部的問題,而是要成立比海洋部更高的海事委員會。

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