既是產(chǎn)能過剩又是“高耗能、高污染”的新興行業(yè)——多晶硅行業(yè),就是一個很好的案例。多晶硅產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,導致對多晶硅原料需求不斷增加,結(jié)果是國內(nèi)許多光伏企業(yè)選擇價格比較便宜的硅廢碎料來替代多晶硅原料,但硅廢碎料本身存在著較為嚴重的環(huán)境污染。今年7月,環(huán)保部、商務(wù)部、發(fā)改委、海關(guān)總署和國家質(zhì)檢總局等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整進口廢物管理目錄的公告》。其中,“含硅量不少于99.99%”的多晶硅廢碎料被列為限制進口類產(chǎn)品。鑒于目前硅廢碎料替代多晶硅原料在生產(chǎn)中要占到一半左右比重,執(zhí)行這一公告,實際上可以起到抑制國內(nèi)多晶硅行業(yè)產(chǎn)能過剩的積極效果。
上述分析顯示,采用環(huán)保標準確實可以起到抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的良好效果。特別是因為環(huán)保標準是一項硬指標,如未通過環(huán)境評價審批的項目,一律不準開工建設(shè);對達不到污染物排放標準或超過排污總量指標的生產(chǎn)企業(yè)必須限期治理,限期治理不合格的必須停產(chǎn)處理。這意味著,凡不符合環(huán)保標準的項目,企業(yè)只能選擇不開工或停產(chǎn)。這樣,運用環(huán)保標準就可以起到有效抑制產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)的效果了。
正因為如此,國務(wù)院早已將“強化環(huán)境監(jiān)管”包括在治理產(chǎn)能過剩的五項舉措中。這也說明,國家已經(jīng)意識到,應(yīng)當啟用環(huán)保標準來抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)。隨著我們越來越頻繁地啟用環(huán)保標準,相信中國式的產(chǎn)能過剩頑癥也將得到徹底治愈,這對未來中國經(jīng)濟的健康發(fā)展意義重大。
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