□最緊迫的任務是什么？
　　■制定減排指標核算體系

　　“目前，最迫切要開展的工作就是建章立制。”孔源說。“完善相關(guān)制度，制定產(chǎn)業(yè)污染防治規(guī)劃，出臺監(jiān)管評估標準、規(guī)范，落實責任考核細則，是現(xiàn)階段要開展的工作。”

　　高振寧認為，要開展農(nóng)業(yè)源污染減排，目前最緊迫的任務是，必須盡快研究并明確農(nóng)村污染物指標化學需氧量和氨氮的核算體系和實施細則，并確定2010年的減排基數(shù)。

　　環(huán)境保護部目前的工作重點正是在為高振寧所關(guān)心的問題求解。據(jù)了解，環(huán)境保護部等相關(guān)部門正在緊鑼密鼓地推進一系列制度建設。

　　環(huán)境保護部會同農(nóng)業(yè)部起草的《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》已完成送審稿，并于去年報送國務院審議。這個條例將為畜禽養(yǎng)殖污染防治提供更為有力的制度基礎。

　　高振寧所關(guān)心的減排核算體系也已經(jīng)在制定中。據(jù)孔源介紹，畜禽養(yǎng)殖污染正被考慮納入農(nóng)業(yè)環(huán)境保護績效評估的考核范疇，以考核的手段督促地方政府落實責任。

　　不僅是制度、評估和責任被考慮在內(nèi)，對農(nóng)業(yè)源污染防治的相關(guān)規(guī)劃也正在制定。據(jù)了解，環(huán)境保護部正協(xié)商農(nóng)業(yè)部組織制定畜禽養(yǎng)殖污染防治的相關(guān)規(guī)劃。此規(guī)劃將以保障畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境安全為目標，以實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物“資源化、減量化、無害化”為基本出發(fā)點，確定全國畜禽養(yǎng)殖污染防治重點區(qū)域和重點治理養(yǎng)殖單元，提出相應的法規(guī)制度建設、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引導、分區(qū)分類治理、技術(shù)推廣應用、監(jiān)測監(jiān)督執(zhí)法、工程示范建設等任務措施。

□工作重點

減排的突破口在哪里？
畜禽養(yǎng)殖要向種養(yǎng)平衡發(fā)展

　　畜禽養(yǎng)殖排放的大量動物糞便成為水體污染的主要來源，而種植業(yè)卻由于施用大量化肥帶來面源污染。矛盾的破解之道在于種養(yǎng)結(jié)合

　　全國第一次污染源普查結(jié)果顯示，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖COD排放量占農(nóng)業(yè)源的比例高達96％。“規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖將是下一步農(nóng)業(yè)源污染減排的重點。”孔源說。