而在減排情景下即采取更激進的措施，情況如何？

　　“這種情景對國民經濟的影響會非常大，特別是2030年以后，造成的失業和對GDP的損失，所引致的增量成本是巨大的”，鄒驥認為，“技術上是可行的，就看要不要為此投入重金，花不花得起錢。而對于碳捕獲與封存等先進技術，我們認為在2030年以前，有錢恐怕也做不出來。而且還存在著CCS高能耗的制約”。

　　“這只是情景研究，不是預測，是一種推演，就是在一定的社會經濟發展條件下、一定的技術經濟水平下、一定的能源稟賦情況下的推演”，鄒驥告訴記者。

　　減排技術背后的巨額投資

　　中國低碳經濟缺什么，缺明確的技術發展方向。目前要趕快把這個信號放出去，只有這樣，企業資金才會根據信號有的放矢，早做準備

　　鄒驥為記者算了一筆經濟賬：要想大規模應用減排強度目標所要求的技術，需要有額外投資，“控排情景下的年均增量投資，2010-2020年為每年120億美元，2020-2030年為每年250億美元，2030-2050年為每年300億美元。減排情景下的年均增量投資更高，2010-2020年每年120億美元，2020-2030年每年300億美元，2030-2050年每年500億美元”，這是鄒驥給出的分析數據。

　　除此，還得考慮增量成本，控排情景下的增量成本(即比基準情景下多花的錢)大概是到2020年近800億美元，2030年2700億美元，2050年5000多億美元。減排情景的增量成本更高，到2050年將近16000億美元，是非常昂貴的代價，大約占到當時GDP的6％左右，這個是無法想象的。鄒驥說：“我們的研究可能是最極端的情況，但是，它告訴我們一個信息，成本可能是巨大的”。

　　在鄒驥看來，絕不能片面地看待中國低碳經濟的發展：“按照經濟學概念，我們必須分析清楚低碳經濟的效益是什么、成本是什么。一方面我們說建設低碳經濟去減排，它對于全球的氣候有諸多利益，同時也可能帶來一些共生的就業與商業機會和利益。但與此同時，我們還必須看到為此所要付出的代價。畢竟你要投資，要投入巨額資金”。

　　巨大的投資量必須想方設法引入市場力量，不可能全部依賴國家投資。為此，鄒驥將研究的目光放在了對中國低碳發展起決定作用的技術變革、投資與國際合作上，放在了未來戰略儲備技術的研發上。“中國低碳經濟缺什么，缺明確的技術發展政策信號。目前要趕快把這個信號釋放出去，只有這樣，企業資金才會根據信號有的放矢”。鄒驥如是說。

　　城市成低碳發展主戰場

　　城市已經成為社會經濟技術發展的最重要載體，落實低碳的發展路徑就必須著眼于每個城市的低碳路徑選擇

　　在對低碳技術宏觀層面的基本論述完成之后，鄒驥和他的團隊正在將更多的精力投向地方低碳發展。

　　“中國城市化進程的進一步加速，使得能源消耗、污染物排放等問題越來越向城市集結”，采訪中，鄒驥告訴記者，“在今天的中國，城市已經成為社會經濟技術發展的最重要載體，落實低碳的發展路徑就必須著眼于每個城市的低碳路徑選擇。為此，我們的研究方向也就此轉向地方層面，為貴陽、青島兩個城市差異化極大、發展情況截然不同的案例城市制定低碳城市發展規劃”。

　　貴陽受到廣泛關注，于10個月前入選國家低碳城市試點。當時，質疑聲此起彼伏，“貴陽經濟還沒發展起來，搞什么低碳。”作為西部欠發達城市，貴陽GDP去年才剛剛突破1000億元，在8個低碳試點城市中倒數第一。

　　與那些身披“新能源戰衣”的城市相比，貴陽有明顯的短板：日照時間短，不適宜發展太陽能；風力資源不突出；水電已接近飽和。

　　這個試點城市是否在空喊“低碳”口號？鄒驥并不這樣認為：“城市進行低碳發展，新能源是一個思路，但是要看城市自身的條件是否符合，貴陽雖然缺乏新能源資源，但是，有自己的旅游資源以及礦產資源稟賦等優勢。”在他領銜下，《貴陽市低碳發展行動計劃綱要》（下文簡稱《綱要》）得以制定。

　　根據《綱要》步驟，貴陽已開始行動，該市1月完成的《開展國家低碳城市試點工作實施方案》中，減排目標為：2020年，萬元GDP能耗比2005年下降40%，萬元地區生產總值二氧化碳排放量比2005年下降45%。

　　《綱要》中著重提出與旅游和礦產兩大資源稟賦相關的3項重點工作，單是宏觀經濟三次產業結構的調整和工業部門內部產品結構與部門結構的調整，即全面提升服務業，以產業結構調整促進低碳發展；優化產業結構，降低單位工業增加值排放強度；強化管理，提高能源利用效率，就會對完成碳強度削減計劃貢獻一半以上。

　　有別于發達國家大城市以及中國東部沿海城市，貴陽為自己量身定制了一條另類低碳之路。

　　對于WRI與青島的合作項目，鄒驥用“機緣巧合”來形容。“在貴陽項目即將結束之際，我們試圖尋找一個沿海經濟發展水平較高的城市作為下一個試點。”而就在此時，2011年初亞洲開發銀行與青島市政府聯合立項開展青島市低碳發展戰略規劃項目的研究，由亞行提供資金支持，青島市發改委擔任執行機構，公開招標尋找一家研究機構作為具體實施方，鄒驥和他的團隊贏得了這次機會。

　　“青島市政府和亞行對我們的要求主要是分析、評估并識別青島市重點行業能效水平及節能減排潛力，核算城市層次的溫室氣體排放量，建立青島市的控排目標并分解到主要行業部門和企業，幫助青島市制定低碳發展戰略及技術路線圖。”可以說，鄒驥和他的團隊正是在將低碳技術清單涉及的技術發展思路與地方產業發展實際情況相結合，從綜合環境與能源經濟政策、可再生能源、能效、碳捕獲與封存等多個領域為青島市低碳發展探索前進的道路。

　　對此，鄒驥有著自己的看法：“省市層面的低碳發展規劃絕不可能拋開產業和技術單獨成行，想要引導、助力一個城市走向綠色、低碳的發展路徑必須研究它現有的經濟發展模式及資源稟賦優勢，從中找到與當前全球低碳發展相契合的產業、技術予以放大才能達到事半功倍的效果”。