點擊二

　　焦點關(guān)注 如何突破和消除資源環(huán)境瓶頸

　　關(guān)鍵思路 發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)

　　記者:在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，要應(yīng)對國際金融危機(jī)，突破和消除資源環(huán)境瓶頸，實現(xiàn)我國戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，迫切需要解決什么問題？

　　趙英民:國際金融危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)迅速下滑，資源危機(jī)和環(huán)境危機(jī)可以逐漸并從根本上摧毀傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長的基石；反過來，國際金融危機(jī)也會削弱人們應(yīng)對環(huán)境危機(jī)的決心和能力。但是，國際金融危機(jī)在重創(chuàng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的同時，也為我們發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)提供了可能。

　　首先，金融危機(jī)暴露了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的缺陷和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的迫切要求。多重危機(jī)產(chǎn)生的根源就是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式和過度消費模式；大量資本的錯誤配置，即過度地將有限的資本配置到物質(zhì)財產(chǎn)、化石能源、結(jié)構(gòu)化的金融資產(chǎn)及其衍生品方面，而對環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域投入長期不足。在應(yīng)對國際金融危機(jī)的過程中，需要首先縮短中國與世界發(fā)達(dá)國家在綠色競爭力方面的差距。中國的生態(tài)效率目前處于較低水平:以1000美元GDP的能源消耗為例，我國的能源效率只有日本的1/12；我國1萬美元GDP的水資源消耗是1407立方米，而加拿大為652立方米，以色列只有168立方米。從排放績效來看，我國單位GDP氮氧化物、二氧化硫排放量是經(jīng)合組織(O　E　C　D　)國家的8~9倍。這些情況說明中國在綠色競爭力方面的巨大差距，同時也說明中國發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的迫切需求和廣闊空間。

　　其次，應(yīng)對國際金融危機(jī)，為加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)提供了契機(jī)和可能。在虛擬經(jīng)濟(jì)大量消泡和全社會總體需求萎縮的情況下，實體經(jīng)濟(jì)的競爭更加激烈，導(dǎo)致大量企業(yè)生產(chǎn)受到暫時性影響，許多處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，這無疑為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、擴(kuò)容提質(zhì)、污染治理提供了有利時機(jī)。首先，企業(yè)有了足夠的治理時間，可以專心實施污染治理方案；其次，可以節(jié)約治理成本。當(dāng)前市場物價普遍下滑，不少產(chǎn)品的下降幅度超過50％，利用這一時機(jī)實施擴(kuò)容提質(zhì)、污染治理，設(shè)備、設(shè)施價格相應(yīng)低廉，成本費用必然大為降低；再次，可以爭取國家和地方政府的部分投資。更為重要的是，企業(yè)利用這一機(jī)遇解決了長期困擾經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的環(huán)境問題，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時，能夠輕裝上陣，大干快上，實現(xiàn)跨越性發(fā)展。

　　記者:在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的過程中，環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)處在一個什么樣的位置？

　　趙英民:綠色經(jīng)濟(jì)是一個宏觀層面的、廣義的概念。凡是朝著有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方向發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動都是綠色經(jīng)濟(jì)。很多分析和證據(jù)表明，環(huán)保產(chǎn)業(yè)和可再生能源等綠色行業(yè)有望在解決主要環(huán)境危機(jī)的同時，在應(yīng)對國際金融危機(jī)中成為新的經(jīng)濟(jì)增長點，引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這個過程帶來的資本回報遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的振興回報。

　　與非綠色行業(yè)相比，綠色行業(yè)每單位投資帶來的就業(yè)機(jī)會和行業(yè)內(nèi)的最終需求都相對較高。作為短期刺激方案的一部分，綠色行業(yè)也能提供創(chuàng)造就業(yè)崗位的絕好機(jī)會。世界資源研究所對美國政府的經(jīng)濟(jì)刺激方案研究分析后認(rèn)為，每10億美元投資于綠色經(jīng)濟(jì)，在美國會帶來3萬個就業(yè)機(jī)會，以及4.5億美元

　　的能源節(jié)約。2008年德國所有銀行的收益增長率都降到5％以下，但一家從事綠色投資的銀行(G　L　S　)的收益增長率卻維持在27％左右。保持和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會并保證收入水平，對于維持社會穩(wěn)定來說至關(guān)重要，同時也是啟動和支撐經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的必要保證。

　　根據(jù)國家“十一五”有關(guān)規(guī)劃，中國的綠色經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)的投入和投資能夠帶來相當(dāng)于600億元人民幣的稅收收入，新增1800萬就業(yè)人口，以及兩萬億元左右的消費量。因此，應(yīng)對國際金融危機(jī)，為整個綠色經(jīng)濟(jì)或者綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。