德國的一個氣候變化研究機構(gòu)２１日發(fā)布研究報告指出，歐盟如果設定更高的中長期溫室氣體減排目標，不但不會制約經(jīng)濟增長，其成員國還能進入一種嶄新的發(fā)展模式，既能讓經(jīng)濟和就業(yè)受益，又能促進溫室氣體減排。

    歐盟現(xiàn)有的目標是到２０２０年前實現(xiàn)溫室氣體在１９９０年的排放基礎上減排２０％。但德國波茨坦氣候影響研究所主導編撰的上述研究報告主張把減排目標設定得更高，達到３０％。報告還認為，此次經(jīng)濟危機表明，歐盟現(xiàn)有的減排目標不足以促進“綠色經(jīng)濟”創(chuàng)新和投資。

    這份題為“歐洲新增長道路”的報告說，按照新的模擬研究模式測算，即使非歐盟國家不作出新的排放承諾，歐盟國家通過實施相應的宏觀和微觀經(jīng)濟政策，堅定不移地追求這３０％的減排目標，就有望在未來１０年內(nèi)將歐盟國家的投資總額從占ＧＤＰ的１８％提升至２２％，整個歐盟平均每年的ＧＤＰ增長率提高０．６％，使歐盟區(qū)域內(nèi)新增就業(yè)崗位近６００萬。

    報告指出，按照傳統(tǒng)經(jīng)濟模式，溫室氣體減排固然有長遠好處，但也會給經(jīng)濟發(fā)展帶來短期額外成本，投資者因?qū)ξ磥泶嬖诓煌A期而投資方向不一。在這種情況下，歐盟經(jīng)濟增長很難恢復到此次經(jīng)濟危機以前的水平。因此，歐盟現(xiàn)在應該做的是通過制定明確無誤的大膽減排政策，為投資者“塑造”未來預期，切實促進“綠色經(jīng)濟”投資，以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的高水平良性循環(huán)。

    報告作者表示，之所以說認真、大膽制定的減排目標會促進投資和經(jīng)濟增長，一個最直接的原因是這種減排要求首先會促使建筑業(yè)為提升建筑環(huán)保標準而增加投資，而建筑業(yè)投資在歐盟各國投資總額中占很大比重。同樣，嚴格的減排目標還能促進機械、能源、農(nóng)業(yè)等諸多行業(yè)為節(jié)能減排增加投資，大膽創(chuàng)新。

    為促使歐盟經(jīng)濟走上“低碳增長”的發(fā)展道路，報告向歐盟提供了一系列政策建議。其中宏觀經(jīng)濟建議包括：用歐盟“二氧化碳排放交易計劃”的資金支持東歐國家減排，通過減稅刺激企業(yè)投資，在政府采購計劃中對低碳產(chǎn)品有所側(cè)重。微觀經(jīng)濟措施包括：通過提高建筑環(huán)保統(tǒng)一標準和交通環(huán)保標準促進高效利用能源的投資，用“二氧化碳排放交易計劃”的資金支持節(jié)能和新能源技術(shù)開發(fā)利用，實施智能電網(wǎng)基礎設施標準化和智能家電標準化，在全歐盟建立促進企業(yè)創(chuàng)新的學習網(wǎng)絡。

    報告還認為，通過切實推行“低碳增長”的新經(jīng)濟模式，“歐盟可展示一種發(fā)展前景，為全球投資者‘塑造’預期。這也許最終會成為歐盟為全球減排努力做出的最大貢獻”。

    英國牛津大學和法國的巴黎索邦大學等歐洲研究機構(gòu)的學者參與撰寫了這份由德國聯(lián)邦環(huán)境部資助的研究報告。這份報告已在２１日正式提交給歐盟相關(guān)部門。