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住建部官員:將在新建建筑中建立碳排放權(quán)機(jī)制

發(fā)布時間:2011年4月6日 來源:網(wǎng)易財(cái)經(jīng)

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  日前,德國商會北京代表處在北京召開了一次中國建筑業(yè)節(jié)能研討會。

  在會上,住建部官員稱,截止到2009年,我國累計(jì)節(jié)能面積40.8億平方米,中國新建建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)率很高,但既有建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)有困難,大部分既有建筑節(jié)能改造不完全,主要是由于資金短缺,政府正在研究相關(guān)的投融資政策。對于建立碳排放權(quán)交易市場,住建部官員說,將在新建建筑中建立碳排放權(quán)機(jī)制,機(jī)制越早建立,社會和企業(yè)越早獲益,碳排放權(quán)交易可以促進(jìn)資源的優(yōu)化配置,少排放企業(yè)將可以出售排放權(quán),多排放企業(yè)將需要購買排放權(quán),這樣就避免政府直接補(bǔ)貼碳排放企業(yè)。對于清潔發(fā)展機(jī)制(CDM),住建部的官員說,CDM是世界建筑節(jié)能發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),在中國建立CDM涉及法律和其它方面的因素,所以需要做進(jìn)一步的研究。


  清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)是《京都議定書》中引入的靈活履約機(jī)制之一。核心內(nèi)容是允許附件1締約方(即發(fā)達(dá)國家)與非附件1(即發(fā)展中國家)進(jìn)行項(xiàng)目級的減排量抵消額的轉(zhuǎn)讓與獲得,在發(fā)展中國家實(shí)施溫室氣體減排項(xiàng)目。中國是德國的合作伙伴。


  日前,一個由德國環(huán)境部牽頭,中國住建部、德國工商總會、清華大學(xué)、北京鴻邦中歐咨詢有限公司(HOPA International)、BBS國際有限公司、CSTS以及廈門市建設(shè)委員會共同參與的新建建筑項(xiàng)目順利完成。這個項(xiàng)目旨在為幫助中國建立清潔發(fā)展機(jī)制規(guī)劃(pCDM)、行業(yè)減排和一個全國碳交易平臺做準(zhǔn)備,該項(xiàng)目成功地將國際碳資金應(yīng)用于建筑行業(yè)。


  在會上,德國商會的官員稱,CDM在技術(shù)上是可行的,是為了最大程度的節(jié)約自然資源,是為了在使用可再生能源以前把現(xiàn)有能耗降到最低,有效的節(jié)能減排需要合理的建筑設(shè)計(jì)方案,需要加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)管,需要提高建筑業(yè)節(jié)能減排技術(shù),還需要加強(qiáng)施工監(jiān)管及培訓(xùn)教育。德國商會官員還表示,由于氣候不同,不同地區(qū)的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有所不同,近年來,中國建筑業(yè)發(fā)展迅速,所以出臺有效的節(jié)能減排方案和措施迫在眉睫。德國商會官員最后表示,根據(jù)相關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示,建筑業(yè)節(jié)能減排的可行性程度是最高的,大于汽車、飛機(jī)等行業(yè)的減排能力。

  在研討會上,參與項(xiàng)目的企業(yè)代表稱,清潔發(fā)展機(jī)制規(guī)劃(pCDM)就是把相似的清潔發(fā)展項(xiàng)目納入到碳減排規(guī)劃中,pCDM涵蓋了清潔發(fā)展機(jī)制所沒有涵蓋的領(lǐng)域,pCDM可以實(shí)現(xiàn)高效節(jié)能或節(jié)能改造目標(biāo),但企業(yè)代表同時也表示,pCDM也有很多挑戰(zhàn),包括眾多不確定因素、協(xié)調(diào)參與者、交易成本過高等等,參與者要設(shè)計(jì)銷售,激勵買家,銀行可以參與到pCDM的管理中,pCDM后期運(yùn)行監(jiān)測很重要。企業(yè)代表最后表示,pCDM的成功實(shí)施需要政府引導(dǎo)和政府與企業(yè)的相互協(xié)調(diào)配合。


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