分期分批開展“三同時(shí)”驗(yàn)收

　　長期以來環(huán)境影響評價(jià)中“重審批、輕驗(yàn)收”現(xiàn)象突出，環(huán)保驗(yàn)收管理薄弱。怎樣才能更好地落實(shí)規(guī)劃環(huán)評，使其不淪為一種形式呢？

　　常紀(jì)文特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對規(guī)劃環(huán)評的驗(yàn)收。他建議，規(guī)劃驗(yàn)收可以采用建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的方式，分期分批開展“三同時(shí)”驗(yàn)收，預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，必須與規(guī)劃同時(shí)編制、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)運(yùn)行，以防規(guī)劃環(huán)評成為規(guī)劃實(shí)施過程中的“軟圖章”。

　　常紀(jì)文認(rèn)為，在規(guī)劃實(shí)施過程中，未嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃環(huán)評提出的預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，導(dǎo)致這一規(guī)劃實(shí)施區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況達(dá)不到國家或者地方規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過國家或者地方規(guī)定的總量控制指標(biāo)的，環(huán)保部門可以采取宏觀措施，如暫停審批這一規(guī)劃實(shí)施區(qū)域內(nèi)新增排污總量的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施“區(qū)域限批”和“企業(yè)集團(tuán)限批”等方式來開展監(jiān)督。

　　常紀(jì)文建議，對規(guī)劃環(huán)評的跟蹤評價(jià)應(yīng)由環(huán)保部門來實(shí)施，應(yīng)在加強(qiáng)跟蹤評價(jià)的基礎(chǔ)上，出臺與規(guī)劃環(huán)評相適應(yīng)的“三同時(shí)”驗(yàn)收方法，以更好地落實(shí)規(guī)劃環(huán)評的實(shí)施。