日前，總部駐華盛頓世界生命研究機(jī)構(gòu)（World Research Institute 以下簡稱“WRI”）公布一份最新研究報告。該報告對自2000年始全球五大主要市場光伏與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史做出總結(jié)與評析。

就光伏與風(fēng)電這兩個產(chǎn)業(yè)而言，德國、中國、美國、日本以及印度五國發(fā)展迅速，并均具一定規(guī)模。該報告針對這五國的光伏與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行歸納總結(jié)，并就該五國在支持光伏產(chǎn)業(yè)政策框架的差異表達(dá)自我觀點。

該報告作者表示，鑒于當(dāng)?shù)厥袌霾]有自動復(fù)制太陽能產(chǎn)品制造業(yè)的積極發(fā)展，為了向光伏產(chǎn)業(yè)給予支持就需要向上下游提供獨立的政策框架。太陽能部件在全球范圍交易的趨勢不斷下滑，而風(fēng)力渦輪機(jī)部件的復(fù)雜性可以令某個區(qū)域樞紐的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)制造確保鄰近市場。

德國市場遭擠壓 老大地位岌岌可危

鑒于國家可再生能源法案（EEG）下FiT的實施以及政府明智的政策支持，德國太陽能市場依然是全球的“泰坦尼克”。不過，德國光伏組件生產(chǎn)成本較高，市場擴(kuò)張已有所落后，缺失的市場被更為廉價的中國與印度組件所擠壓。

美國光伏政策“支離破碎” 決策者仍需理智

鑒于美國光伏政策以州為主導(dǎo)，因此政策也顯得“支離破碎”。美國亦因這點而備受詬病。繼政策制定者下注失誤將納稅人的數(shù)十億美元投入成本更高、風(fēng)險更大的薄膜科技之后，美國組件與電池制造因缺乏政治意愿而遭受損失。至少在美國國會出臺一套適合自我的措施之前，價格差意味中國多晶硅組件依然更受市場歡迎。

核災(zāi)難后日本光伏產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展 成本依然高昂

鑒于人力成本等諸多因素，日本組件制造成本依然高昂。不過，受到核能“命運”的牽連，日本太陽能市場發(fā)展之路在一波三折之后開始蓬勃發(fā)展。

貿(mào)易戰(zhàn)爭是把“雙刃劍” 中國啟動本土市場

中國“多存賤賣”的傳統(tǒng)模式（有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為中國政府向本土光伏企業(yè)提供資金）令中國光伏制造業(yè)在全球市場中占據(jù)主導(dǎo)地位。不過，美國與歐盟聯(lián)合針對中國光伏企業(yè)“發(fā)力”，中國開始將重心移至龐大的國內(nèi)市場，但貿(mào)易伙伴則擔(dān)心這會令中國成為一個封閉市場。目前，中國企業(yè)并未掌握廉價多晶硅的生產(chǎn)，這導(dǎo)致任何針對他們的貿(mào)易懲罰性措施也將反過來打擊到美國與歐盟的經(jīng)濟(jì)。

新人登場 印度光伏業(yè)發(fā)展之路矛盾重重

就太陽能產(chǎn)業(yè)而言，印度還是一個初出茅廬的新人。與中國類似，印度亦將出口放在首位，本土市場容易因便宜投資資金的缺乏以及基礎(chǔ)設(shè)施的落后而遭受損失。該國還矛盾重重。各邦政府傾向于保護(hù)制造商加大對太陽能系統(tǒng)的滿意度要求。具有諷刺意味的是，這些要求令進(jìn)口組件與電池的價格便宜于采購自本土制造商的價格。