加快對中國豐富的水能資源的開發(fā)利用，盡快改變“一江春水向東流，流的都是煤和油”的現(xiàn)狀，是中國經濟社會發(fā)展所需，是中國優(yōu)化能源結構所定，是中國水電工作者的職責所系。讓滔滔的江水變成不竭的能源，讓秀美的山川在水電工程的滋潤中更加秀美，既是人民的期盼，也是國家振興之途。

　　（一）正確把握水電的功能定位，切實提高對加快水電開發(fā)的重要性和迫切性的認識。

　　（1）正確認識水電開發(fā)的綜合效益，科學評價水電開發(fā)在經濟社會可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。

　　眾所周知，水電開發(fā)是一項具有綜合效益和功能的系統(tǒng)工程。正確把握水電的功能定位，是我們理解水電開發(fā)在經濟社會可持續(xù)發(fā)展中重要作用的前提和基礎。我認為，水電開發(fā)的定位可從以下幾個方面來把握：

　　1）水電是一種重要的能源資源，而且是優(yōu)質的可再生能源和潔凈能源，是天賜的、最應優(yōu)先開發(fā)利用的能源資源。在世界上，各國大多是率先開發(fā)和利用水電資源，待水電開發(fā)到一定程度后，才轉向大規(guī)模地開發(fā)其他發(fā)電能源。水電開發(fā)作為水能資源豐富國家的重要基礎產業(yè)，對充分利用和保護國土資源，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展有著積極的作用。

　　2）水電開發(fā)是重要的江河治理途徑。中國降雨時空分布不均，水旱災害頻繁，重要原因是江河綜合治理程度不高，大江大河上游缺乏控制性工程。水電開發(fā)是水資源綜合利用的重要內容，大江大河的中上游都是水能資源集中的水電基地，結合江河治理和防洪，開發(fā)大江大河中上游的水能資源，修建控制性水利樞紐工程，可以大大減緩中下游的洪澇災害，還可以發(fā)揮灌溉、供水、航運、跨流域調水、水土資源開發(fā)等多種效益。

　　3）水電開發(fā)是有益于環(huán)境保護的生態(tài)工程。水電開發(fā)是人類改造自然、利用自然的重要活動，科學、合理地規(guī)劃與開發(fā)水電有利于環(huán)境保護，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。開發(fā)水電不僅可以替代礦石能源――這本身就是對礦石能源的節(jié)約，而且對減輕煤炭、石油大量消耗給環(huán)境造成的污染壓力，貢獻巨大。水電生產也不會對周邊環(huán)境和氣候造成任何不利影響。相反，由于水庫大面積積蓄水源還會改善局部氣候，有利于水土保持。特別是調節(jié)性強的大型水電站，對加強水土保持、改善生態(tài)環(huán)境有更重要的作用。

　　4）水電開發(fā)是具有巨大社會效益的福祉工程。水電開發(fā)不僅能夠產生發(fā)電效益，具有防洪、灌溉、航運、供水、養(yǎng)殖、旅游等巨大的社會效益，而且可以提供大量的就業(yè)機會，帶動地方經濟發(fā)展，造福社會、服務大眾。這己經為中外水電開發(fā)的實踐所證明。在中國西部許多水能資源豐富的地區(qū)，加快水電開發(fā)的呼聲一直非常強烈，地方政府和老百姓都期待著通過修建水電站促進經濟發(fā)展、改變貧困落后的生活狀態(tài)。

　　總之，水電開發(fā)是人們充分利用自然資源，為社會、經濟和大眾提供服務，使人、自然、社會相互協(xié)調發(fā)展的不可或缺和不可替代的優(yōu)質能源，是具有巨大社會效益的基礎產業(yè)和公益事業(yè)，在經濟社會的可持續(xù)發(fā)展中具有重要作用。